Правовой статус саморегулируемых организацийВасильева О.Н.Также рекомендуем прочитать (для перехода нажмите на название статьи):Правовой статус государственных корпораций в РФ Правовой статус главы местной администрации по контракту Малый бизнес - материальная основа самоуправления Закрепление правового статуса саморегулируемых организаций определяется Федеральным законом "О саморегулируемых организациях" от 17 декабря 2007 года, где, по сравнению с Временным положением от 12.07.1995 г., их правовой статус был значительно расширен. Под саморегулируемой организацией понимается некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Правовой статус саморегулируемой организации некоммерческая организация приобретает с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра. Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил. Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации. Основной идеей саморегулируемых организаций является переложение контрольных и надзорных функции за деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. В связи с внедрением института саморегулируемых организаций постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности. Саморегулируемые организации создаются в следующих видах предпринимательской деятельности: - на рынке ценных бумаг (брокерская деятельность, дилерская деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг), депозитарная деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг); - в строительной деятельности; - в проектировании; - в инженерных изысканиях; - в инвестиционной деятельности; - в аудиторской деятельности; - в лизинговой деятельности; - в оценочной деятельности; - в деятельности арбитражных управляющих. Правовой статус характеризуется совокупностью прав, свобод, обязанностей и возможностью нести ответственность. В соответствии с действующим законодательством, саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
В соответствии с установленными статьей 6 (п.З) ФЗ "О саморегулируемых организациях" основными функциями, в процессе осуществления своей деятельности саморегулируемая организация имеет право:
Саморегулируемая организация, ее органы управления, специализированные органы и работники обязаны соблюдать требования Федерального закона "О саморегулируемых организациях", других федеральных законов, устав, стандарты и правила. Особое значение при характеристике правового статуса саморегулируемых организаций занимают существующие ограничения прав ее должностных лиц и иных работников. Например, саморегулируемая организация не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, учреждать хозяйственные товарищества и общества, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и становиться участником таких хозяйственных товариществ и обществ (Митякина И.В. Особенности административно-правового статуса саморегулируемых организаций в РФ [Электронный ресурс] http://www.strsmeta.ru). Саморегулируемая организация несет перед своими членами ответственность за действия работников саморегулируемой организации, связанные с неправомерным использованием информации, ставшей известной им в силу служебного положения. Саморегулируемая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов саморегулируемой организации и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта. Вместе с тем следует отметить, что в Российской Федерации в настоящее время крайне мало предпринимательских объединений для того, чтобы решать проблемы или отстаивать интересы бизнеса. И хотя саморегулируемые организации призваны ослаблять зависимость экономики от бюрократических проволочек, самостоятельно разрабатывать стандарты и правила поведения на рынке, а также следить за их соблюдением, большинство предпринимателей считают такие объединения малоэффективными. Однако, саморегулируемая организация - довольно эффективный механизм, т.к. члены саморегулируемых организаций сами являются участниками рынка в своей отрасли и лучше всего представляют, какие проблемы в ней наиболее актуальны. В то же время следует отметить, что законодательное закрепление правового статуса саморегулируемых организаций, порядка приема в ее члены и прекращения такого членства, осуществления контроля за деятельностью членов и т.п. требует корректив в плане унификации норм. ![]()
Пользовательского поиска
|