Качественное комплектование органов внутренних дел - условие противодействия коррупции

Раживина И.В.

Также рекомендуем прочитать (для перехода нажмите на название статьи):

Профессия - следователь

Деятельность ОВД по устранению социально опасных последствий преступности

Для кадровых подразделений внутренних дел Российской Федерации наиболее характерным является использование понятия «отбор» кадров, т.е. выделение какого-либо кандидата из числа других по признаку наибольшего соответствия характеру и содержанию предстоящей трудовой функции.

Работа по отбору кандидатов на службу в органы внутренних дел Российской Федерации носит плановый характер и включается самостоятельным разделом в план работы органа внутренних дел и его структурных подразделений. Планирование осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в кадрах, возможности конкретных источников комплектования. При этом анализируются и учитываются потребности в кадрах, связанные с изменением штатной численности, перемещением сотрудников по службе, направлением на учебу, увольнением из органов внутренних дел, а также с необходимостью удовлетворения потребностей в кадрах.

Отбор кандидатов и назначение отобранных на должности в органы внутренних дел Российской Федерации – это один из основных видов работы с кадрами в правоохранительных органах. Цель работы по приему граждан на службу - своевременное и качественное замещение вакантных должностей в ОВД РФ.

Политические и социально-экономические преобразования, происходящие в стране, привели к социальной нестабильности общества и значительному росту противоправного поведения. Во многих регионах существенно выросла нагрузка на сотрудников полиции, увеличился риск для их жизни и здоровья при несении службы. Демографический кризис, ухудшение качества образования, алкоголь, наркотики, процессы депрофессионализации в обществе существенно ухудшили условия рынка труда, в частности, оказали негативное влияние на кадровую ситуацию в органах внутренних дел. Исходя из этого, сотрудники кадровых аппаратов и руководители органов внутренних дел вынуждены принимать на службу кандидатов, имеющих серьёзные ограничения по состоянию здоровья, с минимальным уровнем образования и с допуском психолога «рекомендован условно», а часто и вовсе «не рекомендован». Вакантных должностей в ОВД гораздо больше, чем кандидатов на их замещение, к тому же, из 10 принятых и направленных на ознакомительную стажировку кандидатов заключат контракты только 7, а через год из них останется в милиции в лучшем случае 5.

В системе органов внутренних дел Российской Федерации применяется профессиональный отбор по социально-нравственным, психологическим, медицинским критериям, физическим данным и образовательному цензу. Одним из важнейших звеньев системы работы с кадрами является комплектование органов внутренних дел компетентными, профессионально и нравственно подготовленными к решению стоящих в современных условиях служебных задач сотрудниками.

В соответствии с Федеральном законом РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, отбор лиц на службу в органы внутренних дел РФ призван открыть дорогу людям сознательным, честным, мужественным, стойким к трудностям службы, профессионально компетентным, целеустремленным, стремящимся к повышению своего служебного роста, результатов работы и не допустить проникновения в правоохранительные органы социально незрелых, морально нечистоплотных, недобросовестных и бездарных людей.

Предъявляются особые квалификационные требования и к образованию по тем категориям должностей, исполнение служебных обязанностей по которым связано с расследованием или организацией расследования уголовных дел, административным расследованием, рассмотрением дел об административных правонарушениях либо проведением антикоррупционных и правовых экспертиз: «В число квалификационных требований к должностям среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз, входит наличие высшего профессионального юридического образования».

Медицинские требования для кандидатов стали более «жесткими», и речь теперь идет не о стадии, когда алкогольная или наркотическая зависимость может выработаться или сформироваться у кандидата, а о гораздо более ранних этапах, иначе говоря, о выявлении самого факта потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, а также злоупотребления алкоголем или токсическими веществами: «Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами».

Правоохранительная служба:

• осуществляется на всей территории государства путем создания и функционирования территориальных структур;
• реализует функции правоохраны в рамках установленной законодательством компетенции;
• осуществляется на должностях правоохранительной службы личным составом, комплектующимся законодательством;
• обладает элементами милитаризации (принятие присяги, выполнение должностных обязанностей в условиях, связанных с риском для жизни и здоровья, специфика прохождения службы, форменное обмундирование, специальные звания, знаки различия, единоначалие);
• регулируется федеральным законодательством;
• финансируется за счет средств федерального бюджета.

Правоохранительная служба выполняет свою социальную роль на основе принципов, которые прямо либо косвенно закреплены в правовых нормах и выражают юридические требования, обязательные для всех участников государственно-служебных отношений в правовых органах.

Пользовательского поиска